2018年5月，兩名德國學者發表了分析2年間德國發生的3000多件反難民暴力事件的結果.

 在德國難民每天犯罪超過萬件, 台灣左白就是不敢提. 放任與無為顯然已經不被視為明智的選擇。

【國際蘋道／德國】詹愷欣：社群網路如何逼德國開第一槍

 德國特派員：詹愷欣／馬克斯普朗克生物物理化學研究所博士生

德國對言論自由的保障不適用於仇恨言論。考慮他們上個世紀殘暴的歷史這並不令人意外，因此表達對特定族群的藐視、鼓吹針對他們的暴力都是可受刑罰的行為。戰後德國社會堅守的這個原則到了現在，受到前所未有的挑戰：社群網路。

所 有活躍於社群網路的人都知道要表達意見極其簡單，只要大拇指一動，小自午餐菜單、大至國家政策，世界各地每秒都有人在發表言論。而躲在螢幕前、匿名帳號 後，人總是能夠說些在當面不可能說出口的話。網路的醜惡之處總是近在咫尺。面對網路平台上大量的仇恨言論，德國政府選擇的手段是民主國家中最嚴厲的：過去 幾年他們屢次要求臉書、推特、YouTube等社群網路龍頭自律，但結果不盡理想，終於在2017年6月通過了《網路執行法》 （Netzwerkdurchsetzungsgesetz，簡稱NetzDG）。

2018年1月開始，使用者人數超過一定門檻的社群網 路必須在24小時內刪除觸犯德國法律的仇恨言論，不然德國政府可以索取高達5000萬歐元的罰款。NetzDG執行之後，臉書刪除在德國被舉報的仇恨言論 從約40%上升到了將近100%。然而數據上看起來成效很好的新法，也不是沒有令人擔憂之處：刪除仇恨言論和限制言論自由之間的界線很容易被模糊，而德國 的這條法律，將這個原本應由法庭裁定的事情交給了私人公司決定。負責刪除留言的通常只是一個臉書外包商的員工。

NetzDG絕非完美，但 受網路言論左右的現實事件不斷指出這種規範的必要性和急迫性。2018年5月，兩名德國學者發表了分析2年間德國發生的3000多件反難民暴力事件的結 果，他們發現這些事件發生的地方有一個共通點：就是臉書使用率高於全國平均。不管是大城市還是小鄉鎮、富裕或者貧窮的地區、選舉結果是支持極右派還是左派 政黨，只要臉書使用率比全國平均高出一個標準差，暴力事件就會增加將近50%。學者更進一步分析有長時間斷網的地區，果然在臉書使用率較高的地方，斷網後 反難民的暴力事件也隨著減少。

這份研究清楚地量化了社群網路和現實世界中事件之間的關係，很有說服力的指出，網路上的仇恨言論會蔓延到現 實世界中變成肢體上的暴力。而這不令人意外。社群網路對2016年美國總統大選有深刻的影響，也在緬甸的種族清洗中扮演輔助的角色，我們已經不能忽視網路 的黑暗面。但是社群網路既是私人公司又是公開平台，撇開直接介入審查或是禁用的獨裁政權不談，大部分的國家還是束手無策。

NetzDG剛 通過成為法律時，歐盟其他國家抱持的是懷疑的態度，擔心執法過當反而會限制言論自由——過去被蘇聯統治的東歐國家對此尤其敏感。然而以臉書為首的社群網路 公司始終沒有做出有意義的改善，濫用使用者個資的行徑更不斷被揭發，歐洲各國政府對他們的信心盪到谷底，開始向德國討教積極立法管制網路言論的方式。德國 的作法是否有效，恐怕還要持續觀察研究才能下結論。但面對社群網路上的假新聞、仇恨言論，放任與無為顯然已經不被視為明智的選擇。

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