台灣「福甡11號」非法捕魚剝削人權　外籍漁工 「這裡是地獄」

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聯合國國際勞工組織（International Labour Organization，ILO）7月宣布，台灣漁船因違反聯合國保護漁工的《漁撈工作公約》，在南非遭扣留。漁業署副署長林國平表示這艘船叫「福甡 (音同深)11號」，屬高雄籍漁船，問題出在設備條件不符條件，改善後已離開，不是船員問題。不過，國際組織「環境正義基金會」 （Environmental Justice Foundation, EJF），於9月12日發佈調查報告與影片，遠赴印尼訪談其中5名漁工，揭開福甡11號剝削漁工及非法捕魚的真面目。

「我們每天只能睡三小時，跟奴隸一樣，簡直就是奴隸，安全防護措施很糟糕，我們只有一件雨衣」，另一名漁工「我覺得，福甡11號根本就是地獄」。環境正義基金會的調查員，再2018年8月訪談福甡11號上的船員，漁工揭露了漁船非法捕魚，遭船長暴力對待的狀況，工作長達22小時，甚至在受傷時仍被迫繼續工作。

「工作時間真的太長了，我們大概都只能睡三、四或者五個小時，看海跟工作的狀況」，被問到會不會擔心被打，漁工回答「當然會，所有的船員都會」，漁工表示「是，我被船長打，但我們工作出錯，所以也只能接受」。

環 境正義基金會指出，今年五月，福甡11號遭南非扣留，主觀機關認為漁船不具適航性，且威脅到漁工的生命安全，台灣一名調查員前往了解漁船狀況並訪談船員， 提供了一份問卷要他們填寫，填寫問卷時船長也在現場，該名船長後來被指控毆打漁工，漁工並不知道這是一名台灣政府的調查員，也不清楚自己據實告訴漁船的狀 況是否會受到保護，當時現場也沒有翻譯人員，但有一些漁工不識字，無法填寫問卷。

「那個人是台灣人，但我不知道是什麼單位來的，他問了很多細節，食物、休息時間等等，安全性，還有一些細節，他們沒有說他們是政府的人」。 環境正義基金會表示，在這樣漏洞百出的檢查後，儘管另外有南非政府的調查結果，台灣漁業署發布新聞稿，表示調查結果認為漁船僅是需要維修，而沒有其他問 題，或違規之處，且漁船也沒有被罰錢，福甡11號因此被允許離開開普敦，沒有受到任何針對人權剝削的懲處，也沒有給予漁工適當的保護，漁工領的薪水都低於 台灣最低薪資，甚至還要被仲介扣伙食費以及其他費用。

「我的薪水是美金300元，保證金被扣掉了，每個月扣美金100元，扣了八個多月」，另一名漁工談到「直到第五個月，我們還是沒拿到薪水，美金150元被扣掉了，另外還有一個美金100元的保證金，所以我每個月在船上都只領到美金50元。」他繼續說「食物很髒，食物裡常有蟑螂，還有水，可以喝的水很少，非常有限」。

環 境正義基金會認為台灣政府在漁船停靠在模里西斯的時候，並沒有規劃進一步的檢查，使漁船在各界的關注之下，仍能將大部分的船員送回母國，於是環境正義基金 會就到印尼訪談多位福甡11號漁工，發現漁工居住環境噁心、食物及水不潔，工作合約不符規定、在缺乏安全設施的環境工作，還必須忍受肢體暴力，他們也表示 漁船非法割鯊魚鰭且丟棄魚身，魚種甚至包括頻危的槌頭鯊。

「拿掉鰭跟尾巴之後，整隻鯊魚被丟回海裡」、「我不知道牠的英文名字，有很多種鯊魚，很大一隻的鯊魚、虎鯊，我們會把魚鰭割掉之後把身體丟掉，頭也會丟掉，只把背鰭和鰭留下來」、「鰭還是濕的時候我們會拿到船頂去曬乾，等乾了之後才收起來，當快要靠岸的時候我們會裝袋綁起來，從船上卸下之後在港口賣掉」。

環境正義基金會稱台灣有世界上數一數二的遠洋漁船艦隊，超過一千艘的漁船在世界各地運作，福甡11號並不是唯一有問題的漁船，台灣遠洋漁船近年來已被揭露許多人全剝削，以及非法漁業問題，海上的人口販運、現代奴隸、剝削甚至死亡的案件，即使在全球的關注下仍層出不窮。

環境正義基金會控訴「我們尚未見到有決心的漁業經營改革，包括提升台灣法規標準，至國際勞工組織認定的漁業工作標準，除此之外，台灣政府也必須發展出一套國內外皆適用的可執行標準程序，來偵測及處理遠洋漁船上的人員剝削以及非法捕魚事件，不再犯處理福甡11號案件時的錯誤」。

劉姚安
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