台灣左膠不是最愛難民(偷渡客)? 口口聲聲讚美梅克爾. 區區百人, 台灣左膠怎麼沒有表示應該收容? 只會罵別人是納粹, 這就是腦殘偽善.

偷渡猖獗傷人命 政府如何因應

https://tw.news.appledaily.com/forum/realtime/20180618/1375142/

薛智仁／公務員

去年初至今年3月間，《蘋果》等媒體報導，海巡署已查獲4起漁船偷渡越南人士來台之案件，該4案之偷渡人數合計將近百人，其中備受矚目者，正是今年3月19日之金春財號漁船涉嫌偷渡案，該船為了逃避查緝，竟疑似逼迫偷渡客跳上救生艇自行上岸，最後造成2人溺斃之不幸慘劇，引發社會高度關注。

其實去年8月間，海巡署緝獲另一偷渡案件時曾表示，該案「20名越南偷渡客中有9人來過台灣，可能罰責太輕，才讓這些人抓不怕，一再偷渡來台賺錢」。

根 據現行《入出國及移民法》第74條之規定，違反該法未經許可入國者，也就是偷渡來台之外籍人士，可處3年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣9萬元以下罰 金。觀察近期地方法院之判決結果，是類案件中外籍人士之刑責，多為4個月以下之有期徒刑且得易科罰金，以每日千元計算，偷渡失敗代價約為新台幣12萬元， 何況，對於經濟條件不佳需偷渡來台謀生的外籍人士而言，選擇入監服刑顯然更為划算，如此一來，前述刑責之嚇阻效果，自然相當有限。

尤其， 在《入出國及移民法》的罰則中，並沒有針對偷渡案件的船長或船主，另行明定刑責之規範，因此，目前法院是以未經許可入國罪的共犯，也就是一同適用上述第 74條的規定，來追究船長之罪責。以去年發生的兩件漁船載運40人及20人之偷渡案件為例，法院依上述第74條規定，分別判處該2名船長有期徒刑5個月及 8個月，前者得易科罰金15萬元，但依報載偷渡客每人約須繳納20萬元費用計算，相對偷渡一趟可獲數百萬元鉅款，區區十餘萬元罰金，有心從事偷渡犯罪者， 豈會看在眼中？

至於後者，即遭處8個月有期徒刑之船長，雖因屬偷渡累犯而加重其刑，但其具有國人身分，回國本無須事先申請許可，最後竟能據此為由減輕其刑，更加凸顯上述法條未能區分不同身分予以個別規範，進而衍生之不足與荒謬。

對此，筆者建議應朝以下三個方向進行修法：

一、加重刑責並增新罪：
目前《入出國及移民法》所規範偷渡客之未經許可入國罪，其刑責應予加重，以期降低外籍人士以身試法之誘因，同時，尚須增訂使人非法入國罪，規範對象則為前述偷渡案件之船長，若船主或其他人同屬共犯，自亦有其適用。

二、區分有無營利意圖：
此外，應再進一步就有無營利之意圖，區分規範使人非法入國罪之罪責高低，簡言之，如果只是駕駛漁船無償偷渡越南親戚友人來台，與意圖營利賺取偷渡費用而駕船載運越南人士非法來台，惡性明顯有落差，自應有不同刑責之設計。

三、參考兩岸條例研修移民法：
過 去大陸人民藉由漁船偷渡來台之情況，亦曾極為猖獗，但因經濟情勢變動，近來偷渡客已轉由越南人士居大宗，由於大陸人民與外籍人士來台，係由《兩岸人民關係 條例》與《入出國及移民法》分別規範，考量《兩岸人民關係條例》第79條及相關條文，對於偷渡案件之究責，包括規範對象、刑責、停照、廢照及沒入運輸工具 等等，均有更完整全面之考量及設計，基於同屬偷渡案件宜有較為一致之規範，建議入出國主管機關應參考《兩岸人民關係條例》之相關規定，盡速通盤研議修正 《入出國及移民法》，妥為因應偷渡案件日益猖獗之情況，更期待我國政府相關單位，能共同合作避免因偷渡再發生損傷人命之不幸悲劇。