※ 2018.05.22 丹麥—《泰晤士報》Andrew Byrne ※
「鐵娘子英格」提高移民門檻：有犯罪前科就休想成為丹麥公民
在虛構的丹麥電視劇（Borgen）裡，女總理比爾吉特（Brigitte Nyborg）化解黨派紛爭，組成一個多元族群的中間政黨，力拒反移民的民粹主義者。然而在現實中，丹麥的政治完全相反。
今年四十五歲、曾經當過記者、有丹麥鐵娘子之稱的移民部長英格．史陶柏格（Inger Stojberg），上週提出一個新法，這個新法目的是抑制移民幫派犯罪，將使外來移民成為丹麥公民的門檻加高，贏得了丹麥民眾普遍的肯定與讚揚。
丹麥素以世界第三快樂的國家、優秀的社會福利系統、生活水準高、社會平等，聞名於世。一言以蔽之，就是「hygge（幸福、滿足）」。
然而在現實中，丹麥人覺得自己的生活備受外來移民威脅，不遺餘力地想要阻止外來移民進入國門。
丹麥不像鄰國瑞典——瑞典在 2015 年迎來十六萬外來移民進入國境——反而刪減了移民的福利金、還在土耳其與黎巴嫩的報紙刊登廣告警告移民：丹麥的生活很辛苦、條件很糟糕。去年，得到允許可以留在丹麥的難民只有三千人。
丹麥的主流政黨都已經右轉，尤其第二大黨，是反對移民的丹麥人民黨（Danish People’s Party）。
本來要成為丹麥公民就已經非常困難，不但要通過語言考試、公民常識測驗、還要接受身家調查。根據《Politiken》上週的報導，去年成功成為丹麥公民的人之中，只有 21% 來自穆斯林國家。與 2014 年的 70% 相比，落差非常大。
丹麥的政治人物把公民資格的門檻引導至有利白種基督徒的方向，備受丹麥民眾的肯定，所以再接再厲，要把成為丹麥國民的資格再度限縮。
2007 年，以土耳其移民後裔身份首度進入國會的女議員的阿克朵干（Yildiz Akdogan）表示：「我認為，如果你在丹麥出生長大，你就是丹麥人。」但是新的公民規則卻不再持同樣的看法。有人擔心新的公民規則會使得丹麥產生更多種族問題。
新法規的立法背景，是由於移民幫派犯罪大幅增加，使得選民備感威脅。去年，幫派之間的槍枝火拼，出現在哥本哈根富庶的諾雷希羅區（Norrebro），造成一人死亡，二十多人輕重傷。其中一名受傷的 28 歲瑞典女性，只因為在街上騎腳踏車，不幸遭到流彈打傷。
當然，哥本哈根幫派犯罪的暴力程度，仍然比不上松德大橋（Oresund Bridge）另一頭的馬爾默（Malmo，位於瑞典）。然而，丹麥治安一向良好，暴力犯罪非常罕見，因此哥本哈根事件已使得人心惶惶，這是奧爾保大學犯 罪學研究專家摩勒（Kim Moller）的看法。
他說：「對丹麥人來說，這是件很嚴重的事——平民在街上被子彈擊中，我們聞所未聞。」
2015 年，中間偏右的自由黨（Venstre）上台後，史陶伯格成為移民融合部部長。她不斷引起爭議，特別因為她不斷發出一連串針對移民的新政令。比方 說，2016 年她要求難民必須在入境時繳交身上的貴重物品，以減輕丹麥政府收容他們的成本。難民自己可以保留大約一萬丹麥克朗（約四萬七千元台幣）的現金、貴重物品， 但高出這個數額的財物會被沒收。聯合國已經說此新規則將會「使丹麥人更加仇外、助長恐懼」。（譯註：丹麥政府則解釋，此項規定比照丹麥公民接受救濟標準， 若擁有財產超過一定數額，就不能接受政府救濟。）
2016 年，史陶伯格曾經製造假新聞，她偽稱一家幼稚園向多元文化主義低頭，禁止學生食用豬肉。後來證明根本沒有這樣的禁令。她還曾經想要推動一項強迫難民夫妻分開居住的法規，後來引起公憤，不得不收回成命。
去年十一月，她到難民中心拜訪，結果不受歡迎，在警察的護衛之下倉皇逃出，上了報紙的頭條。
然而她不以為忤，仍然在今年三月上臉書慶祝「第五十條限制移民的新規則」，並張貼她拿著一個水果蛋糕的照片，蛋糕上面有丹麥國旗，還寫著五十這個數字。
現在，史陶伯格把打擊的目標轉向街頭幫派份子——這些幫派喜歡吸收具有移民背景的年輕人。根據現行的法規，曾經有犯案前科的移民，必須改過自新，維持清白 好幾年，才能申請公民。但上週三史陶伯格所提的新法，意謂著所有曾經有重大犯行前科的移民，一輩子都沒資格成為丹麥公民。
史陶伯格表示：「這是原則問題，如果加入幫派，又曾犯罪，我們總不能獎勵他們，讓他們成為丹麥公民。」丹麥所有政黨都支持她的法案。連反對黨社會民主黨都說新法規還是太過寬大，不夠嚴厲。
支持的人說，終身禁令將會減少犯罪的動機。然而反對者認為，這樣只會使得年輕移民淪為成為社會邊緣人。
刑事辯護律師史達格（Mette Grith Stage）表示：「某些年輕人可能會變得更加反社會，因為他們自覺好像是二等公民。有前科的人必須等候一段時間才能申請公民，這樣的原則我可以理解。但 一輩子不准曾經加入幫派的人成為丹麥人，只會使他們更加不願意脫離幫派。」
還有人表示，不讓幫派份子成為公民，並不會使遣返變得容易。丹麥各級法庭一再拒絕把哥本哈根著名的犯罪大尾、幫派份子舒埃伯．「夏比」．漢（Shuaib “Shabbi” Khan）遣返回巴基斯坦。
支持者則認為，丹麥民眾憂慮移民犯罪，希望政府採取行動，新法規滿足絕大多數人的願望。摩勒教授表示：「我們的司法制度對移民太過寬容大量，但民眾卻覺得：連街頭都不安全了，很多人自然會失去耐心，希望政治人物採取行動。」

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