台灣左膠繼續裝死, 只會譴責歐美白人國家對待難民不夠人道.

陳竹上、夏曉鵑：移民人士骨肉分離台灣版

https://tw.news.appledaily.com/forum/realtime/20180702/1383215/

陳竹上／高雄師範大學通識教育中心副教授
夏曉鵑／世新大學社會發展研究所教授

《蘋果日報》昨日報導：為了抗議川普政府強行拆散無證入境者的家庭，由美國「家人應該在一起」組織發起，各地民眾於上月30日在全國展開超過700場遊行，要求當局重新讓親子團聚。

川普政府自5月起，對越過墨西哥邊界進入美國的無證移民實施「零容忍」政策，成人被關押等候起訴，隨行孩童另外拘留，迫使至少2300名孩童與父母拆散，引發人權爭議。相較於此，移民人士骨肉分離的台灣版，比起美國可能有過之而無不及，以下分述之：

（一）在美國，親子被拆散的是非法移民，但在台灣，與國人結婚辦理「依親居留」後合法入境的外籍配偶，在拿到身分證前，也可能面臨骨肉分離的悲劇，主要原因在於婚姻移民一旦離婚，將導致其居留原因消失，居留許可因此廢止而必須強制出境、親子跨海分離。

縱 使2007年立法院修正《入出國及移民法》第31條，授權移民署可因少數例外情形，准許離婚的外籍配偶繼續居留，但這些例外情形例如：外籍配偶必須取得子 女監護權，然而外籍配偶要與國人爭取監護權，何其困難。又例如外籍配偶必須「因遭到強制出國，對子女將造成重大且難以回復損害之虞」，才可繼續居留；雖然 在多數情形下，孩子的媽媽被強制出國，顯然是重大傷害，這是人性之常，但移民署或行政法院卻經常不這麼認為，而採取相當保守狹隘的法律解釋，維持將母親強 制出國的行政處分。

（二）《聯合國兒童權利公約》（CRC）是最多國家簽署的公約，美國雖未簽署，但對兒童人權仍有上述積極行動。我國因 國際地位特殊，另於2014年通過《兒童權利公約施行法》，宣示CRC具有國內法律之效力。CRC第9條明文規定：「締約國不可違背兒童父母的意願而使親 子分離，除非經過司法審查，判定親子分離是維護兒童最佳利益所必要。」

誠如上述，《入出國及移民法》僅因外籍配偶在拿到身分證前與國人離 婚，便將其強制出國，顯然不是維護兒童最佳利益之舉；此外，移民署強制外國人出國，程序上僅召開審查會，並非透過司法機關，再次違反《兒童權利公約》之規 範。縱使由司法機關依兒童最佳利益判定親子分離，CRC也要求締約國應確保「兒童與分離之父或母保持直接聯繫的權利」，然而在跨海相隔的窘境下，此等人權 又該如何實現？

除了離婚外，《入出國及移民法》尚有許多可讓新台灣之子的媽媽數日內便必須從台灣消失的條款（如遭法院判刑），且出國後將 管制入境。經筆者等積極倡議，部分法令已納入「不符《兒童權利公約》的優先檢視清單」，依法應於2017年11月20日前完成修法，但很遺憾至今未見落 實。

在抗議川普的遊行中，民眾表示：「政府對待這些家庭的方式，還有他們對待移民的方式，這不是美國，美國就是由移民組成的，我們知道有 些改革必須完成，但可以通過另一種方式來完成……。」台灣不也是由原住民及移民組成的社會？面對合法入境的婚姻移民與新台灣之子被迫骨肉分離，我們將持續 無感，或者該學習美國人對政府的監督、對人權的堅持與對人性的同理？